Biden debe decidir cuál de las políticas de Trump en China se ajusta a su propio libro de estrategias

The U.S. must find a way to both challenge and cooperate with a rising authoritarian superpower.
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El presidente electo Joe Biden no es probable que busque un restablecimiento completo con China, pero debe decidir rápidamente cuál de las muchas políticas de la administración Trump mantener y cuál desechar.

Por qué es importante: En un mundo que lucha contra las amenazas comunes del cambio climático, la proliferación nuclear y una pandemia en curso, los EE.UU. deben encontrar una manera de desafiar y cooperar con una superpotencia autoritaria en ascenso.

La Casa Blanca Trump ha adoptado un enfoque de “todo el gobierno” para contrarrestar el creciente poderío de China, dejando que Biden presida los organismos que han puesto en marcha un número vertiginoso de iniciativas relacionadas con China en los últimos cuatro años.

  • La oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos ha administrado cientos de miles de millones de dólares en aranceles sobre las importaciones chinas.
  • El Departamento de Comercio ha ampliado la lista negra de las entidades federales para incluir a las empresas y oficinas gubernamentales chinas acusadas de complicidad en violaciones de los derechos humanos.
  • El Departamento de Estado cerró el consulado chino en Houston, impuso restricciones a los periodistas y medios de comunicación chinos en los Estados Unidos e implementó restricciones de visado para algunos estudiantes y académicos chinos.
  • La Iniciativa China del Departamento de Justicia encabezó un enorme aumento de las investigaciones de casos de espionaje económico y robo de investigaciones. También han llevado a cabo investigaciones sobre investigadores científicos por vínculos no revelados con China y han procesado a ciudadanos estadounidenses y extranjeros por actuar como agentes extranjeros no registrados de China.
  • El Departamento de Educación inició una importante investigación sobre la financiación extranjera en las universidades de los Estados Unidos.
  • El Departamento de Seguridad Nacional puso mayor énfasis en la investigación de las cadenas de suministro por vínculos con los trabajos forzados en China y en detener los envíos contaminados en la frontera.
  • El Departamento del Tesoro impuso sanciones a los funcionarios y entidades del gobierno de China y Hong Kong considerados cómplices de violaciones de los derechos humanos.

Entre líneas: Aunque estas políticas se basan en gran medida en preocupaciones que los analistas de ambos lados del pasillo consideran legítimas, los críticos acusan a la administración Trump de una aplicación dura y torpe, con poca preocupación por los daños colaterales o las vidas trastornadas.

Lo que sigue: A medida que Biden decida qué hacer con cada una de estas políticas, se enfrentará a dos grandes desafíos.

El desafío interno: Biden debe abordar las preocupaciones de seguridad nacional sin parecer perpetuar las políticas y la retórica de la era Trump.

  • Esta es una aguja difícil de enhebrar. Las políticas de la China dura están ahora tan estrechamente asociadas con Trump y los matices raciales de su administración que el tema se ha vuelto políticamente tóxico para algunos demócratas.
  • Pero los principales asesores de Biden están de acuerdo en que China presenta un enorme riesgo para la seguridad nacional. “Hay una competencia tecnológica, una competencia militar, una competencia económica, una competencia ideológica y una competencia diplomática”, dijo Ely Ratner, una posible elección para un puesto de alto nivel en el Consejo de Seguridad Nacional, a Axios antes de la noche de las elecciones. “Es una gran tarea”.

El desafío internacional: El Presidente Biden ha señalado que adoptará iniciativas multilaterales y trabajará junto con los aliados de EE.UU., una estrategia clave para mitigar los efectos de los movimientos más agresivos de China y reformar su comportamiento.

  • Pero la retirada de Trump de los compromisos internacionales y el desprecio abierto a los aliados dañó la confianza en el liderazgo de EE.UU., aunque todavía no está claro si ese daño es permanente.
  • Las relaciones melladas podrían hacer más difícil para los EE.UU. conseguir nuevas iniciativas potenciales, como un nuevo organismo multilateral centrado en las normas tecnológicas, si los líderes extranjeros están menos dispuestos a gastar su propio capital nacional para lo que podría ser percibido como los caprichos de un presidente de EE.UU.

Qué hay que ver: La elección del gabinete de Biden será especialmente crucial – y a diferencia de muchos desafíos de política exterior en el pasado, no sólo los jefes de los Departamentos de Defensa y Estado serán importantes.


Bethany Allen-Ebrahimian

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