Los desafíos del primer día de Biden: Control de daños de China

Biden heredará una relación profundamente problemática entre EE.UU. y China.
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El día que entre en la Casa Blanca, el presidente electo Joe Biden heredará una serie de desafíos relacionados con China que requieren una acción inmediata, desde restablecer los canales diplomáticos con China hasta averiguar qué hacer con los aranceles que persisten.

El panorama general: Biden debe encontrar una manera de poner la relación entre Estados Unidos y China en un camino más sostenible, al tiempo que preserva los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos y bloquea los esfuerzos de China para debilitar las normas internacionales.

La historia de fondo: Durante el último año del Presidente Trump en el cargo, la administración remodeló la relación entre EE.UU. y China, tomando 159 acciones políticas relacionadas con China sólo en 2020, según una lista de la Casa Blanca obtenida por Axios.

  • Algunas de esas acciones han sido criticadas como contraproducentes y perjudiciales para los valores estadounidenses, como las restricciones impuestas a los periodistas chinos y la retirada de los Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud, en parte debido a la influencia de China en la organización.

Lo que sigue: El gobierno de Biden probablemente se moverá rápidamente para deshacerse de las acciones de la era Trump, consideradas peligrosas o inmediatamente dañinas.

Reencuentro: Esto podría significar la reincorporación a las organizaciones multilaterales, incluida la OMS, y perseguir una cooperación limitada con China en la gestión de la pandemia y el cambio climático. Esas medidas podrían incluir

  • Dotar de personal a la oficina del Centro de Control y Prevención de Enfermedades en Beijing. La administración Trump retiró la mayor parte del personal en los meses anteriores a la pandemia de coronavirus.
  • La reincorporación al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para hacer retroceder los intentos de China de diluir las normas internacionales de derechos humanos en medio de su continuo genocidio cultural contra las minorías musulmanas. Trump retiró a EE.UU. del consejo en 2018 después de afirmar que demostraba un sesgo antiisraelí.

Restaurando la diplomacia. Espera que Biden revise el Departamento de Estado e intente mejorar la comunicación con sus homólogos chinos. Bajo Trump, las comunicaciones diplomáticas de alto nivel y los canales traseros fueron vaciados, aumentando el riesgo de mala comunicación y mal cálculo en caso de que ocurra una verdadera crisis.

Revisar la Iniciativa China del Departamento de Justicia para proteger mejor los derechos civiles de los chino-estadounidenses.

El Departamento de Justicia llevó a cabo investigaciones exhaustivas sobre espionaje económico y robo de propiedad intelectual, pero los críticos dicen que las investigaciones han puesto a los chino-estadounidenses en riesgo de ser objeto de perfiles raciales.

  • “El gobierno de Estados Unidos debería reiniciar y ampliar los entrenamientos anti-soborno para que los investigadores y fiscales sean más conscientes de los factores en su propia toma de decisiones”, dijo Margaret Lewis, profesora de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Seton Hall.
  • Lewis también recomienda un enfoque agnóstico de los actores en las investigaciones federales, en lugar de agrupar los casos bajo la etiqueta de “China”.

Eliminar las restricciones a los periodistas chinos en los Estados Unidos y trabajar con sus homólogos chinos para restaurar el acceso de los periodistas estadounidenses a China.

  • A principios de este año, el Departamento de Estado impuso límites estrictos a los visados de algunos ciudadanos chinos en Estados Unidos con visados de periodista, poniendo a muchos periodistas en un limbo permanente.
  • Algunos vieron esta medida como una abrogación del compromiso de EE.UU. con la libertad de expresión. “En lugar de adoptar las tácticas autoritarias del gobierno chino contra la prensa libre, el gobierno de Estados Unidos debería defender la libertad de prensa, un derecho garantizado por la Constitución, en su propio territorio”, dijo Yaqiu Wang, investigador de Human Rights Watch.
  • Pekín tomó represalias expulsando a más de una docena de corresponsales estadounidenses de China, reduciendo la visibilidad global de China en un momento crítico. Pekín dijo que sus acciones se basaban en la reciprocidad; puede ceder si los periodistas chinos en Estados Unidos ya no enfrentan restricciones.

Qué hay que ver: El acercamiento de Biden a Taiwán. La relación entre China y Taiwán se encuentra en una coyuntura más arriesgada de lo que ha sido en años, debido a la línea más dura de Beijing sobre la soberanía de Taiwán y la propia identidad creciente de Taiwán como nación independiente.

  • Los republicanos han planteado recientemente la idea de un acuerdo de libre comercio entre los Estados Unidos y Taiwán, pero eso no se materializó durante la administración de Trump. Algunos expertos que estuvieron cerca de la campaña de Biden también han elogiado esta idea.


Bethany Allen-Ebrahimian

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